“加快東陽崛起，實現全面小康”是市政府在“十二五”期間的宏偉目標，也是全市人民的愿望。作為一個擁有兩千年歷史、發展至今已擁有幾十萬建筑大軍并享譽國內外的“建筑強市”來說，如何以建筑業為主產業之一，引領地方經濟的高速發展；如何保持“全國縣級市建筑產值第一”，并進一步做好轉型升級，做好、做強、做大，提升“建筑之鄉”品牌；如何利用好各種信息、資本、人才資源，抓好回歸工程，在“十二五”期間，為本地經濟的發展和騰飛作出貢獻，這是我們作為一個建筑業企業負責人來說，值得深思的問題。

    我認為，在“十二五”開年之際，首先要認清當前市場經濟發展的大趨勢，根據我們建筑業的特點，結合行業發展特性，確定企業發展的規劃和目標；其次，作為本地建筑企業，要本著“立足家鄉，回報家鄉”的宗旨，聯系市“十二五”發展規劃和中心工作，做好“回歸”的系列文章，為東陽的經濟發展添磚加瓦。

    一、東陽建筑業現狀及肩負的責任與義務

    建筑業作為東陽支柱產業之一，去年的產值突破了千億大關，并連續兩年排名全國縣市級建筑產值第一，這是值得我們東陽人民慶賀的大喜事。據統計，2010年，整個建筑業全年實現利潤32億元，同比增長33%，實繳地稅4.8億元，同比增長17%，上繳地稅占全市稅收的四分之一。同時，解決就業達43萬人。數據表明，建筑業對東陽經濟和社會的發展貢獻是很大的；也表明我們東陽建筑業，不僅在省內外具有一定的地位，同時，作為支柱產業之一，也給本地經濟發展提供強勁的動力和發展空間。

從國家經濟政策及目前建筑業發展趨勢和增長速度來看，建筑行業在未來三、五年間，還將是一個持續上升的階段。在這樣一個良好的發展前景下，我們更應該抓住這個契機，為東陽的經濟建設發展，做一些實事，為實現市政府的“十二五”規劃，為致富于當地百姓，盡一份力量。

上世紀八、九十年代，東陽建筑走出本土，走南闖北，大顯身手，通過多年的奮斗、鍛煉、積累，如今已涌現出一大批具備一定資本實力、技術力量及社會資源的建筑精英。但由于建筑的地域特性，大多數人員發展在外，所以，我認為如何引進精英人才，實現人才和資本回歸，大有文章可做。在政企合力相扶的基礎上，創造新的經濟鏈，掀起回鄉創業潮，是一件值得探討和實踐的大事。

二、利用各種途徑，做好“回歸”工程

1、發展虛擬經濟

眾所周知，我們東陽建筑業大多轉戰在全國各地，這樣，勢必“流失”很多人財在外地，尤其是許多大型建筑企業總部都搬遷到省城，部分稅收在外繳納，給地方經濟帶來一定的資金流失。所以，是否可以采取“走出去，請進來”的辦法，加以政策上的優惠扶持，使總部回歸；或者采取虛擬經濟的辦法，設立本部，將稅收“請”回來，這樣既可大大提升地方經濟實力，又能真正與“建筑之鄉”、“建筑強市”等美名相匹配。

2、促使掛靠外地的建筑精英回歸

我們東陽有相當一部分建筑管理人員或項目承包人掛靠在外地的建筑企業。這一大批精英，戶籍在我市各鄉鎮，如各鄉鎮政府機構能掌握好這些人才信息，政府牽頭，通過走訪、聯絡，使他們能回歸家鄉投資創業或加入本市建筑企業，實現建筑隊伍的回歸，也不失為“回歸工程”中一項得力舉措。

3、實現人才、資本的回歸

可以說，我們東陽建筑行業是“藏龍臥虎”之地，有很多優秀的建筑業企業家，同時也是房地產開發商。他們既有資本實力，又有社會資源，人脈信息豐富，有膽有謀，敢于創業，雖然很多人常年在外經營，但如果能使這批人反哺家鄉，回歸到家鄉建設上來，那就能給我們的經濟建設發展帶來強大的后勁。而且，人“請”回來，還可能帶項目回來，帶資金回來。比如項目引進，或帶資金辦實業，或由政府引導定向投資，或者涉足房產、高新科技領域等等。像廣廈明凱照明項目、康恩貝集團投資的健康產品產業園項目等等，在市政府的積極引導和大力支持下，已在東陽落戶。總之，充分利用家鄉人才，利用外流的資金，實行“人、財回歸”，使之回鄉辦實業，這也是非常可行的創舉。

4、鼓勵企業參與地方經濟建設

房屋建筑是比較單一的產業，而且利潤較薄，企業根據自己的優勢，向路橋、市政、勞務、智能化等多專業拓展，形成企業自身產業鏈條的同時，還可以在政府的鼓勵和支持下，多元發展，多業并舉，實現企業轉型升級，從而帶動地方其他產業的發展。例如，向地方交通、電力、水利等重點投資項目和專業領域拓展；也可投資餐飲、房產、休閑、保健、旅游等行業，參與地方經濟建設，以此來提升企業利潤，增加經濟效益，為家鄉的經濟發展和市場繁榮提供資金支持和動力保障。

5、逐步發展慈善公益事業

慈善事業，是社會文明的綜合體現，是構建和諧社會的重要力量。企業家做慈善事業，扶弱濟貧，樂善好施，這是回報社會、回報家鄉、反哺家鄉的一種表現。作為建筑業的一員，我覺得應肩負起這種社會責任，要在其他行業里起領頭作用，作好表率。現在我們已有廣廈學院、中天高中、橫店高中、順風高中、廣宏福龍助學基金會等等這樣的公益性機構和慈善基金會，希望以后會有更多的愛心企業家加入到這項事業來，為東陽的公益事業和慈善事業添一份力。

三、政府給力扶持，為“回歸”工程保駕護航

1、重視企業本部建設

本部就是以東陽為注冊地，稅收在東陽的企業，是東陽本地培育、成長起來的。政府要重視企業本部建設，加大扶持力度，在稅收、用地等方面給予優惠政策，促進本部經濟發展，以此來吸引大、中型企業加入回歸潮，使飛出去的鳳凰飛回來。

關于立足東陽本部發展，市委、市政府已出臺了《關于促進建筑業持續健康發展建設“建筑強市”的若干意見》，里面講到四個鼓勵政策，確實具有導向作用和激勵作用。

2、以良好的融資環境吸引企業回歸

加強銀企合作，政府需引導金融機構對成長型、有市場、有效益、講信用的建筑業企業提高授信額度，簡化審貸程序，適當給予利率優惠。正確引導建筑業企業通過融資租賃方式緩解資金壓力。同時，可由政府出面牽頭，在優秀企業間實行銀行信貸互保政策，使融資方式更為靈活、方便，降低融資擔保風險。

3、給本地建筑企業提供更多的法務支持

由于建筑企業一般都是實行內部承包責任制，這種內部承包管理模式至今還是比較粗放，不夠規范，與國家建筑法規不對接，這就造成建筑企業自我保護和風險防范能力較弱。建筑企業在外地打官司，往往受所在地的地方保護的影響，官司輸多贏少，在法律上屬于弱勢企業。我們希望政府能在“對本地企業的法務支持”上做好文章，在法律允許的范圍內，市公安、法院等機構給予更多的法務支持，保護建筑企業的基本權利和正當利益，打造良好的法治環境，這也會吸引更多的企業回鄉落戶。

4、營造良好的回鄉投資環境

投資環境包括誠信的市場環境、良好的服務環境、公正的制度環境、優越的人文教育環境等。市政府一直在為營造良好的投資環境努力工作，最近幾年收效十分明顯，這是全市人民有目共睹的。我們希望今后能進一步加強與政府相關部門的情感交流，市政府應提供各種交流平臺，或走出去以同鄉會的形式，或請進來以座談會的方法，與建筑業界精英人士多聯系、多溝通、多交流，增進感情，加深了解，互信互助，共同努力，為東陽經濟建設發展，貢獻自己的一份力量。

東陽建筑企業是在本地政府的領導、支持、培育下成長起來的；在政府的倡導、鼓勵下，走出鄉土，闖蕩世界，在激烈的市場競爭中迅速壯大，并創造出引人矚目的業績和豐厚的社會財富。現在，我們要響應政府號召，以不同的方式回歸東陽，回報家鄉，這是理所當然，義不容辭的。

我們相信，有了政府的正確領導、誠心扶持和熱心召喚；有了我們建筑業的企業家赤誠回報家鄉的信念，只要我們共同努力，把工作做實了，做到位了，“回歸”工程就不是一句空話，而是一項大有可為并且很快能見效的大好事。